Tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư xây dựng

Nghị định và thông tư đồng thời hoàn thiện phương pháp xác định dự toán xây dựng, trong đó quy định về cơ cấu chi phí dự toán cho phù hợp với thực tiễn của xây dựng và thông lệ quốc tế; bổ sung chi phí quản lý mua sắm thiết bị cho nhà thầu; Bổ sung phương pháp lập dự toán gói thầu khi dự án đã có kế hoạch đấu thầu để đáp ứng yêu cầu thực tế quản lý và hội nhập quốc tế.

Bổ sung phương pháp xác định định mức cơ sở, định mức chi phí gián tiếp, định mức chi phí tư vấn… theo phương pháp điều tra, khảo sát thị trường xây dựng. Theo đó, thông tư hướng dẫn phân loại danh mục định mức theo loại công trình, nhóm công trình, công trình, bộ phận công trình, công tác xây dựng với các điều kiện thực hiện khác nhau; mã hóa toàn bộ các công tác, các định mức chi phí để số hóa việc xây dựng cơ sở dữ liệu, áp dụng mô hình thông tin công trình, trí tuệ nhân tạo phục vụ việc nắm bắt thông tin thị trường xây dựng phục vụ quản lý nhà nước và quản lý chi phí dự án, thống nhất việc lập, thẩm tra, thẩm định định mức, giá, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, tiến tới việc thẩm tra, thẩm định dự toán xây dựng không sử dụng hồ sơ giấy như hiện nay.

Hoàn thiện phương pháp xác định đơn giá nhân công xây dựng, nghị định và thông tư hướng dẫn đã bổ sung phương pháp xác định đơn giá nhân công tư vấn xây dựng để phục vụ việc lập dự toán chi phí tư vấn, phân nhóm đơn giá nhân công xây dựng thành 11 nhóm thay cho 2 nhóm trước đây để đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ.

Hoàn thiện phương pháp xác định giá vật liệu, giá ca máy bảo đảm nguyên tắc quản lý theo thị trường, nghị định và thông tư hướng dẫn quy định giá vật liệu phải phù hợp với tiêu chuẩn vật liệu, xuất xứ và điều kiện thương mại, bổ sung hướng dẫn xác định giá ca máy theo giờ.

Nghị định và các thông tư hướng dẫn đồng thời bổ sung việc xác định chỉ số giá xây dựng của loại vật liệu xây dựng chủ yếu để đáp ứng yêu cầu quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng; Bổ sung nội dung lập và quản lý cơ sở dữ liệu về định mức và giá xây dựng. Đây là công cụ rất quan trọng trong việc cung cấp thông tin phục vụ quản lý Nhà nước về thị trường xây dựng, nâng cao năng suất ngành xây dựng, tạo thị trường xây dựng minh bạch, cạnh tranh, góp phần chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng.

Đặc biệt, cơ chế quản lý định mức được đổi mới, từ việc công bố sang ban hành nhằm thống nhất quản lý, tránh lợi dụng làm tăng chi phí và áp dụng chung các phần mềm phục vụ quản lý để thực hiện mục tiêu số hóa ngành Xây dựng. Nhà nước chủ động rà soát hệ thống định mức theo định kỳ 02 năm nhằm sớm loại bỏ công nghệ lạc hậu; có cơ chế khuyến khích áp dụng công nghệ mới mang lại hiệu quả cho dự án đầu tư xây dựng.

Bên cạnh Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và 10 Thông tư hướng dẫn nói trên, Bộ Xây dựng cũng đã dự thảo và trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.

Hiện dự thảo Nghị định đã lấy ý kiến các thành viên Chính phủ, đã giải trình, tổng hợp, trình Chính phủ ban hành. Sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành (dự kiến trong quý I/2020), Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương xây dựng và hoàn thiện dự thảo các thông tư hướng dẫn để tạo hành lang pháp lý trong thực tiễn triển khai các quy định mới về hợp đồng xây dựng.

Với những nỗ lực không ngừng trong công tác đổi mới, hoàn thiện cơ chế chính sách và các công cụ, phương pháp xây dựng hệ thống định mức và giá xây dựng, Bộ Xây dựng kỳ vọng sẽ mang lại những tác động tích cực trong công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế xây dựng nói riêng và ngành Xây dựng nói chung.